Концессия что это такое простыми словами в жкх

Сегодня вашему вниманию предлагаем статью на тему: "Концессия что это такое простыми словами в жкх" с профессиональным объяснением. Если у вас в процессе прочтения возникли вопросы, то дочитайте статью до конца, а в случае, если не нашли ответа вы всегда можете обратиться к нашему дежурному консультанту.

Концессия что это такое простыми словами в жкх

Сегодня нам всем нужно понять простую вещь: хватит спорить, надо или не надо отдавать предприятия в концессию. Правительство уже приняло решение: убыточные предприятия в коммунальной сфере должны быть ликвидированы. Если экономика говорит нам, что это необходимо, нужно задуматься над качеством документов и процедур.

Инвестиции – это нужные финансовые поступления для любой страны. Особенно остро государства нуждаются в инвестициях из-за рубежа. Во-первых, это ресурсы материального характера, во-вторых, — решения в сфере технологий, инженерии, управления человеческими ресурсами.

Когда передача объектов ЖКХ частным инвесторам затруднена?

Власти Хабаровского края выплатят миллион рублей семье девочки, которая погибла ночью во время пожара в палаточном лагере на территории туркомплекса Холдоми.

В значительной степени, особенно в отношении концессионных органов исполнительной власти, их структуры, функций, полномочий, механизма взаимодействия с другими институтами этой сферы деятельности, может быть использован опыт Советского Союза периода НЭПа.

Она может устанавливаться такими способами:

  • как процент от прибыли, которую компания получает при использовании объекта;
  • как фиксированная сумма за определенный период;
  • как передача имущества, которое принадлежит компании, в собственность государства.

Перспективы коммунальной отрасли для частного бизнеса

Государства часто нуждаются в иностранных профессионалах. Решить проблему инвестиций можно с помощью концессий.

Как правило, это в себя включает:

[3]

  • право на использование товарного знака,
  • логотипа (при условии его наличия),
  • секрета технологий изготовления продукции,
  • авторских прав.

Собеседник “Ъ” в администрации Твери подтвердил факт получения предупреждения. «Это вечный спор публичного собственника и ФАС, какие нормы преобладают — закон “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” и “О местном самоуправлении” или законодательство о концессии и тепло-, водоснабжении.

При этом партнер-инвестор обязуется вложить серьезные средства в строительство или реконструкцию государственного имущества и эксплуатировать переданные объекты, получая доход.

На российских граждан сегодня распространяется два вида социальной поддержки по поводу оплаты ЖКУ. Они выступают в качестве предусмотренных государством субсидий и льгот.
В пресс-службе отметили, что новым постановлением создается «современный механизм оказания государственной поддержки и стимулирования частных инвесторов». Предполагается, что в 2019 году на цели господдержки будет распределено порядка 8 млрд рублей.

Далеко не во всех организациях присутствуют все эти условия сразу. Может сказаться недостаток средств.

Что такое концессионное соглашение в сфере ЖКХ?

Суть дела везде схожа: администрация закрепляла на праве хозяйственного ведения или передавала различное коммунальное имущество МУПам. УФАС провело проверку этих соглашений, в ходе которой выяснило, что возраст переданного имущества превышает пять лет.

Концессионное соглашение, конце́ссия — форма частного государственного партнёрства, вовлечение в оказание услуг или в эффективное управление государственной собственностью частного сектора, оказываемых обычно государством, на взаимовыгодных условиях.

Компании, которые инвестируют средства в ЖКХ, смогут привлекать деньги на реализацию проектов по льготной ставке, не превышающей 5% годовых. Соответствующее постановление подписано Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.

Пояснение термина концессия. Концессия (от лат. concessio — уступка, разрешение) — форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, которые принадлежат правообладателю. Передача в концессию проводится на возмездном основании без указания срока или на определенный срок.

Если претендентов несколько, то конкурс состоится, и по итогам изучения документации каждого участника будет выбран партнер .

Изменение нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности (например, введение новых налогов или изменение их величины, отмена налоговых льгот и гарантий или режима их предоставления и т.п.) может привести к финансовым потерям инвестора и в конечном счете сделать процесс инвестирования невыгодным.

Концессионные договоры в ЖКХ: теория и практика

Для поддержки концессионных проектов организован Фонд содействия реформированию сферы ЖКХ, направление усилий концессионеров при этом должно концентрироваться на объекты ЖКХ некрупных населенных пунктов (до 250 тыс. жителей).

В решении этой проблемы Россия уже может опереться на богатый исторический и современный опыт, накопленный в других странах мира, поскольку в отличие от законов и нормативных актов организационная структура является более универсальной и менее жестко привязанной к особенностям развития отдельных стран.

Концессия на сегодняшний день является наиболее проработанной формой ГЧП для привлечения инвестиций в коммунальную сферу с позиции баланса интересов частного и государственного партнеров.

Концессии в ЖКХ – надежда или опасность?

Концедент оформляет решение о заключении конкурса в котором определяется задание участникам в соответствии со схемами теплоснабжениями, водоснабжения и водоотведения, основные условия концессионного соглашения и критерии конкурса.

Изначально кормление имело эпизодический характер. Соответственно с нормами Русской правды, сборщики виры (штрафа), строители городов и другие категории получали определённое натуральное довольствие с населения. В XII—XIV веках кормление имело значительную роль в складывании системы местного управления.

Сегодня предлагаем вашему вниманию статью на тему: «что такое концессия простыми словами». Мы постарались в полной мере раскрыть тему и объяснить все доступным языком. Все свои вопросы вы можете задавать в комментариях к статье. Наш эксперт будет оперативно на них отвечать.

Заниматься этим делом могли только те фирмы, деятельность которых была однотипной. К примеру, торговля водкой.

Эта разновидность позволяет юридическому и физическому лицу передоверять свои особые права кому-то другому. В данном случае можно провести аналогию с франшизой. Такие договорные отношения распространены в питании фастфуд.

А еще это единственная форма, позволяющая одновременно привлечь инвестиции и контролировать тарифы, поскольку при подписании концессионного соглашения «на берегу» закрепляется на весь период его действия предельный уровень роста тарифов. Тариф рассчитывается по принятым государством нормативам. Так что для населения концессия – еще и способ защиты от аппетитов частного капитала.

Читайте так же:  Преступление на бытовой почве это

Официальным документом, закрепляющим сделку по концессии, является договор или концессионное соглашение.

А ну отчитайся! И фоном для всего этого – возмущенное население: что же вы удумали, мерзавцы? Последнее буржуям отдать? Поэтому главы муниципалитетов в самом незавидном положении. Какое решение не примешь – все равно виноват.

Где получить выгодный кредит на организацию концессии

При отсутствии вовлечения публичного имущественного ресурса в партнёрство имеет место наделение частного партнёра правом ведения конкретного бизнеса, монопольные или исключительные права на ведение которого принадлежат правовому публичному образованию, к примеру, ведение парковочной деятельности и так далее.

Кузнецова М.С. Формирование конкурентного рынка услуг по управлению многоквартирными домами на региональном уровне: Автореф. дис. … канд. эконом. наук.

Администрация Петропавловск-Камчатского округа утверждает, что нормы закона о теплоснабжении в части концессии «не касаются закрепления имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного определения, а определяют вид гражданско-правовых договоров, заключаемых с целью передачи объектов тепло- и водоснабжения в пользование и владение».
Вахтинская И.С. Гражданско-правовые признаки концессионного соглашения: Автореф. дис. … канд. юрид. наук.

Так, например, ряд крупнейших банков, и в частности Сбербанк, подготовили типовые кредитные решения (так называемые «коробочные» решения). Они включают в себя проект соглашения и четко разработанный механизм кредитования потенциальных концессионеров. Кредиты можно получить на сроклет под 11-14% годовых, которые благодаря софинансированию государства составят для частного инвестора 5%).

Еще в 2005 г. был принят Федеральный закон «О концессионных соглашениях» N 115-ФЗ от 21.07.2005 г., который официально регламентировал порядок организации такой формы партнерства государства с инвесторами, как концессия.

Председатель комитета по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу заксобрания Тверской области Станислав Петрушенко сообщил “Ъ”, что поддерживает передачу имущества в концессию. «Только необходимо создать понятные и выгодные условия для концессионеров, чтобы приходили добросовестные компании».

Владимира . А заключение концессионного соглашения в г. Дзержинске между администрацией города и ОАО «ДВК» до сих пор вызывает больше вопросов, чем ответов. Кормление — вид пожалования удельных и великих князей своим должностным лицам, по которому княжеская администрация содержалась в течение периода службы в счёт местного населения.

Что такое концессии в ЖКХ?

Концессия — форма государственно-частного партнерства, которая предусматривает передачу государственного имущества на определенный срок частному инвестору, который должен осуществить строительство (реконструкцию) переданного имущества и имеет право получать доход от его использования.
Концессия на сегодняшний день является наиболее проработанной формой ГЧП для привлечения инвестиций в коммунальную сферу с позиции баланса интересов частного и государственного партнеров.

Основными плюсами концессии являются:

обеспечение для частного инвестора разносторонних гарантий, повышающих возвратность вложенных средств и снижающих инвестиционные риски: гарантия использования метода регулирования, долгосрочных параметров регулирования, фиксация правил регулирования тарифов на момент заключения концессии, гарантия объема выручки, при изменении нормативных правовых актов;

прозрачность конкурсных процедур и четкие правила формирования условий концессии в процессе конкурса: условия концессии определяются конкурсной документацией и наилучшим конкурсным предложением, победитель определяется на основании ценового критерия — дисконтированной валовой выручки (суммы тарифных и бюджетных средств, требуемых концессионеру для осуществления инвестиционных и эксплуатационных обязательств);

сохранение имущества в государственной собственности.

Существенными условиями концессии в коммунальной сфере являются:

[1]

долгосрочные параметры и метод регулирования тарифов;

задание и основные мероприятия, определяющие обязательства по созданию (реконструкции) объекта соглашения;

предельный размер средств на создание (реконструкцию) объекта соглашения;

плановые значения показателей деятельности концессионера (в том числе показателей качества, надежности и энергоэффективности);

порядок возмещения расходов концессионера, не возмещенных к моменту окончания концессионного соглашения.

Типовая конкурсная документация

Порядок проведения конкурса и определения победителя:

Концедент обязан согласовать с РЭК метод регулирования и значения долгосрочных параметров, не являющиеся критериями конкурса (размер инвестированного капитала до перехода на метод доходности инвестированного капитала и срок возврата инвестированного капитала).

РЭК также определяет предельные значения критериев конкурса, предельный рост НВВ и предоставляет иные величины и значения, необходимые для расчета прогнозной НВВ.

Концедент оформляет решение о заключении конкурса в котором определяется задание участникам в соответствии со схемами теплоснабжениями, водоснабжения и водоотведения, основные условия концессионного соглашения и критерии конкурса. На основании решения и согласительных процедур с РЭК готовится конкурсная документация, в которой указываются: минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера, значения долгосрочных параметры, не являющиеся критериями конкурса, состояние объекта до передачи в концессию, прогнозные величины, которые используются для расчета прогнозной НВВ и не выступают в последующем условиями концессии, метод регулирования тарифов, предельные значения критериев конкурса, предельный рост необходимой валовой выручки от осуществления регулируемых видов деятельности.

Критериями конкурса являются: предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, объем субсидий концедента на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения (если конкурсной документацией предусмотрены такие расходы концедента); объем субсидий концедента на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения; плановые значения показателей деятельности концессионера, долгосрочные параметры регулирования тарифов .

Концессия в коммуналке: что это и можно ли на этом заработать?

Сфера ЖКХ: из проблемной отрасли – в новую рыночную нишу

Сфера ЖКХ – вечная головная боль как государства, так и простых потребителей. Но между тем это и огромный рынок, потенциал которого для бизнеса в последние десятилетия так и не использовался.

Многие годы в сфере ЖКХ безраздельно властвовало государство. Однако под влиянием ряда причин, в основном того, что содержание отрасли тяжелым бременем ложилось на бюджет, решено было модернизировать эту сферу, привлекая частных инвесторов. В пользу этого решения говорит и зарубежный опыт, где частная инициатива широко распространена.

Читайте так же:  Необходимость сро проектирование металлоконструкций

Еще в 2005 г. был принят Федеральный закон «О концессионных соглашениях» N 115-ФЗ от 21.07.2005 г., который официально регламентировал порядок организации такой формы партнерства государства с инвесторами, как концессия.

По своей сути, концессия в ЖКХ представляет собой соглашение, по которому тот или иной коммунальный объект передается в руки частного инвестора на определенный срок. Инвестор обязуется вложить средства в реконструкцию существующих или же в строительство новых объектов, эксплуатировать их, получая доход, но не имея при этом права собственности на эксплуатируемый объект.

Такая форма партнерства выгодна обеим сторонам: государству при передаче в концессию объектов ЖКХ гарантируется их обновление и модернизация, а инвестор, если сумеет правильно и эффективно организовать свою работу, получает доход и пользуется определенными льготами и поддержкой государства.

Материал в тему: О том, как рассчитать точку безубыточности бизнеса, узнайте здесь.

Подробнее о том, что такое концессия, смотрите в видео:

Рис. 1. Для государства концессия – способ модернизировать проблемные объекты

Перспективы коммунальной отрасли для частного бизнеса

Несомненными плюсами для инвестора, решившего вложить деньги в коммунальную отрасль, являются:

  • огромный рынок (143 млн потребителей, годовой оборот около 4,14 трлн руб.);
  • гарантированный спрос на услуги;
  • высокий потенциал повышения эффективности отрасли;
  • комфортное для концессионера законодательство;
  • государственное субсидирование процентной ставки по кредитам;
  • государственное софинансирование модернизации объектов.

Примечание: С 2016 г. в коммунальной сфере было введено долгосрочное тарифное регулирование, подразумевающее установление неизменных тарифов на услуги. Это позволяет будущему инвестору с большой точностью спрогнозировать будущий валовый доход.

Новую нишу уже активно осваивают отечественные бизнесмены. Всплеск интереса начался с 2016 г., когда государство начало активно стимулировать передачу коммунальных объектов города и области в частные руки, в т.ч. принятием многочисленных подзаконных актов, облегчающих жизнь начинающим концессионерам.

Если рассматривать результаты торгов на заключение концессионных соглашений в сфере коммунального хозяйства, проведенных за период с 01.11.2013 г. по сентябрь 2018 г., наблюдается повышенный интерес именно к объектам водоснабжения – их охотнее всего берут на концессию предприниматели и по ним наиболее высокий процент состоявшихся торгов.

Таблица 1. Структура объектов по торгам в рамках государственно-частного партнерства (накопительно 2013-2018 гг.)

Доля в общем количестве торгов

Среднее количество заявителей по лоту

Производство, передача и распределение электро- и теплоэнергии

Системы и объекты городского тепло-, газо-, электроснабжения

Объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

в зависимости от сферы

Источник: Официальный сайт РФ для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru)

По большинству проектов (около половины) предполагается относительно небольшой объем инвестиций – составляет менее 10 млн руб., что может заинтересовать как средний, так и малый бизнес (концессионерам допускается организация простых товариществ).

По результатам торгов фактически реализуется около 55% от общего количества проектов.

Таблица 2. Количество реализуемых проектов в ЖКХ в рамках концессий (накопительно)

2017 г. (по ноябрь включительно)

Как правило, предприниматели предпочитают вкладывать деньги в коммунальные объекты на 5-10 лет, таких проектов более 80% от общего количества соглашений.

Если рассматривать реализуемые проекты в разрезе отраслей ЖКХ, то наибольшей популярностью по итогам 11 месяцев 2017 г. пользуется водо-и теплоснабжение.

Таблица 3. Отраслевое распределение концессионных проектов в сфере ЖКХ по состоянию на ноябрь 2017 г.

Количество проектов на ноябрь 2017 г.

Водоснабжение и водоотведение

Источник: Национальный центр развития государственного и частного партнерства.

Справочно: На конец 2017 г. общий объем инвестиций по заключенным соглашениям составил 279,6 млрд руб., по итогам 1 полугодия 2018 г. сумма составила 288,6 млрд руб.

Как свидетельствует статистика, новая рыночная ниша пользуется неплохим спросом и привлекает большое количество потенциальных инвесторов. Для желающих вложить средства в стабильный долгосрочный проект инвестирование в коммунальное хозяйство представляется весьма интересным вариантом.

Рис. 2. Водоснабжение – лидер по привлечению инвестиций в рамках концессий

Нормативное регулирование концессионных соглашений

Регулируется партнерство государства и инвестора следующими законодательными актами:

  • Закон «О концессионных соглашениях» N 115-ФЗ от 21.07.2005 г.;
  • Постановление Правительства РФ № 748 «Об утверждении типового концессионного соглашения» от 05.12.2006 г.

Для того чтобы взять объект на концессию, инвестору необходимо самостоятельно выбрать желаемый объект из перечня, который разработан для каждого региона, и заявить в местный орган власти о своем намерении. После этого либо будет объявлен конкурс (если претендентов несколько), либо соглашение будет заключено без его проведения (если желающий только один).

Сторонами сделки при заключении концессионного соглашения являются:

  • Концедент (собственник гособъекта) в лице Правительства РФ.
  • Концессионер – ИП, российское или иностранное юридическое лицо или их объединение в форме простого товарищества.
  • Субъект РФ, на чьей территории находится объект соглашения.
  • Муниципальное предприятие, которое передается в концессию.

Важно: Если объекты концессионного соглашения имеют отношение к Вооруженным Силам РФ, концессионером может выступать только отечественная компания. Доступ иностранным инвесторам к таким объектам закрыт.

Видео (кликните для воспроизведения).

Рис. 3. Концессия – это многостороннее сотрудничество

Условия заключения соглашения:

  • долгосрочность действия контрактов;
  • четкий перечень обязательств по реконструкции или строительству объектов;
  • технико-экономические показатели, которых должен достичь концессионер.

Как правило, частный инвестор обязуется вложить около 20-30% собственных средств от общего инвестиционного бюджета. Предполагается, что в течение срока действия соглашения он вернет вложенные средства и сверх того получит дополнительный доход. В случае, если вернуть вложенные средства не удастся, инвестору гарантируется возмещение его затрат. Алгоритм возврата прописывается в соглашении.

Примечание: Для поддержки концессий организован Фонд содействия реформированию сферы ЖКХ, который субсидирует некоторые объекты за счет привлеченных средств.

Что касается налогообложения, то для участников проекта объектом обложения налогом на имущество будет имущество, полученное по концессионному соглашению, а также то имущество, которое создано в период действия соглашения (ст.378.1 НК РФ). Согласно п. 1 ст. 375 НК РФ, налоговой базой будет среднегодовая стоимость такого имущества.

Читайте так же:  Можно ли вернуть билеты на шоу золотое колцо

Материал по теме: О том, как ведется учет налога на имущество, узнайте здесь.

Где получить выгодный кредит на организацию концессии

Для вступления в концессию совершенно не обязательно оформлять обычный банковский кредит. 25 августа 2017 г. в России запущен новый механизм государственной поддержки жилищно-коммунального хозяйства. Всем регионам выделяются деньги на подготовку проектов и софинансирование процентной ставки. Так что ставка по специальному льготному кредиту для инвестора, который вкладывает средства в модернизацию коммунальной отрасли, не превышает 5% годовых.

Дополнение: О том, как вести учет заемных средств, узнайте здесь.

Для получения государственной финансовой поддержки в каждом федеральном округе утверждены «дорожные карты» развития ЖКХ, порядок отбора проектов и софинансирования процентной ставки. Вложение средств в объект коммунального хозяйства производит частник, а государство берет на себя подготовку проекта и помощь с оформлением выгодного кредита.

Так, например, ряд крупнейших банков, и в частности Сбербанк, подготовили типовые кредитные решения (так называемые «коробочные» решения). Они включают в себя проект соглашения и четко разработанный механизм кредитования потенциальных концессионеров. Кредиты можно получить на срок 10-15 лет под 11-14% годовых, которые благодаря софинансированию государства составят для частного инвестора 5%). Залогом по таким кредитам выступают права по концессионному соглашению, т.е. частнику нет необходимости предоставлять в залог личное имущество.

Процедура получения льготного кредита занимает от 60 до 150 дней.

Концессия что это такое простыми словами в жкх

Концессия что это такое простыми словами в жкх

надежность, простота работы, широкие возможности, дальнейшее расширение В качестве одного из методов реинвестирования предусматривается временное (на период окупаемости) введение в тариф инвестиционной составляющей. Ее объем станет частью полученной экономии.

Другой вариант – установление надбавок к тарифам для потребителей. Перспективным способом привлечения инвестиций являются концессионные соглашения.

С их помощью можно в сжатые сроки достичь следующих результатов: — сократить расходы областного бюджета на софинансирование модернизации основных фондов ЖКХ; — уменьшить бюджетные затраты на предоставление льгот и жилищно-коммунальных субсидий; — снизить социальную напряженность. В сфере ЖКХ закон о концессии относится к предприятиям, которые осуществляют тепло-, электро-, водоснабжение, уличное освещение и вывоз мусора. По условиям концессионного соглашения, хозяйство этих предприятий должно быть приведено в порядок.

Развитие ЖКХ финансируется из регионального и муниципальных бюджетов, а также за счет платежей населения. Закон о концессии позволяет использовать третий источник – средства российского или иностранного инвестора.

В Калининграде более 40 % объектов ЖКХ находится в ветхом или аварийном состоянии, остальные сильно изношены. Подобная ситуация складывается и в других районах области. Для инвесторов это дополнительная нагрузка.

Жилищно-коммунальное хозяйство Калининградского региона будет функционировать по законам рынка. Сюда придут люди, которые хотят и умеют на нем работать. Такой процесс может занять около двух лет.

Сделать предстоит очень много. По закону о концессии, к реконструкции объектов ЖКХ относятся следующие мероприятия: — внедрение новых технологий; — механизация и автоматизация производства; — модернизация и замена морально и физически устаревшего оборудования новым, более эффективным; — изменение технологического или функционального назначения объекта либо его отдельных частей.

Тарифная политика должна оговариваться в концессионном соглашении. Установление тарифов остается прерогативой местных исполнительных властей, призванных защищать интересы населения.

Тарифы на коммунальные услуги сегодня начисляются не стимулирующему, а по затратному принципу: индексируется уровень прошлогодних затрат. Такой метод способствует неэффективному управлению и искусственному увеличению расходов.

Что такое концессионное соглашение в ЖКХ

Пару десятков лет назад отечественные предприниматели не сталкивались с понятием так называемой коммерческой концессии.

Но сегодня концессионное соглашение в ЖКХ является достаточно распространенным. “Это процесс предоставления предпринимателем права на свой бизнес другому субъекту предпринимательской деятельности”.

Как правило, это в себя включает:

  • право на использование товарного знака,
  • логотипа (при условии его наличия),
  • секрета технологий изготовления продукции,
  • авторских прав.

“Вместе с тем собственник имеет право осуществлять контроль над всеми без исключениями аспектами предпринимательской деятельности. Эта процедура еще носит название франчайзинг”.

Что касается сферы жилищно-коммунального хозяйства, то концессионное соглашение в ЖКХ – это весьма перспективный способ, позволяющий привлечь инвестиции. При помощи этого можно получить в короткие сроки следующие результаты:

  • делает бизнес конкурентоспособным,
  • дает возможность вывести продукцию на новые рынки сбыта, используя известную и общепризнанную торговую марку, тем самым существенно облегчив процедуру по привлечению новых потребителей.
  • на определенный отрезок времени,
  • без какого-то определенного срока.

В соглашении следует четко указать какие права получает пользователь, чтобы избежать недоразумений впоследствии.

Выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюза) имеет основной своей целью выступать посредником между работодателем и работником, блюсти интересы последнего и ини… Сокращение или увольнение – это пренеприятнейшее событие в жизни каждого трудящегося.

Здесь важно знать свои права и быть защищенным от возможной недобросовестности работодател… Ни для кого не секрет, что одной из задач, которые ставит перед собой любой человек, является приобретение собственного жилья.

Но в силу бюрократических сложностей часто эта за… В нашей стране (согласно действующему законодательству о социальной помощи) предусмотрены субсидии многодетным семьям.

[2]

Давайте рассмотрим, что означает слово «субсидия» и какие… На российских граждан сегодня распространяется два вида социальной поддержки по поводу оплаты ЖКУ.

Концессии в ЖКХ: почему муниципалитеты против частных инвесторов

И предприниматели этим активно пользуются.

В предпринимательской среде это называется «переобуться».

По мнению Юрия Сизова, предпринимателям должны быть понятны правила игры.

Что такое концессии в ЖКХ?

Концессия на сегодняшний день является наиболее проработанной формой ГЧП для привлечения инвестиций в коммунальную сферу с позиции баланса интересов частного и государственного партнеров. Основными плюсами концессии являются: сохранение имущества в государственной собственности.

Читайте так же:  Заявление в суд на некачественную технику где подается

Существенными условиями концессии в коммунальной сфере являются: долгосрочные параметры и метод регулирования тарифов; задание и основные мероприятия, определяющие обязательства по созданию (реконструкции) объекта соглашения; предельный размер средств на создание (реконструкцию) объекта соглашения; плановые значения показателей деятельности концессионера (в том числе показателей качества, надежности и энергоэффективности); порядок возмещения расходов концессионера, не возмещенных к моменту окончания концессионного соглашения. Порядок проведения конкурса и определения победителя: РЭК также определяет предельные значения критериев конкурса, предельный рост НВВ и предоставляет иные величины и значения, необходимые для расчета прогнозной НВВ.

Концессия что это такое простыми словами в жкх

инвестиций возможно отметить следующее: Таким образом интересы государства состоят в том что это: Интересы частного бизнеса в льготных проектах состоят что: Не все лесоматериалы поступают в собственность инвестора (в соглашении, это указано, какая часть поступает в собственность инвестора и что – в собственности Российской Федерации). Это – свободный тип лесной эксплуатации.

Сайты лесного фонда предоставлены на основе соглашения о бесплатном использовании. Соглашение подписано сроком на максимум 49 лет.

Основанием заключения соглашения является решение органов государственной власти территориального субъекта Российской Федерации, сделанного на представлении территориальной

Передача муниципальной собственности в концессию: преимущества и недостатки

Жукова Н. С.Концессионный механизм реализации государственной инновационной политики /Жукова Н.С// «Проблемы современной экономики» — 2011-№ 4(40) [Электронный ресурс]. URL:http://www.m-economy.ru/art.php≤nArt >

Варнавский В. Г. Концессии — на службу России /Варнавский В.Г// «Российское предпринимательство»- 2002- № 11(35) Стр. 22–27

Что такое концессия? Что такое договор концессии?

Что такое концессия?

Под ней принято понимать передачу месторождений для добычи природных ресурсов или предприятий в аренду.

В России же коммерческая концессия – это покупка идеи и технологии бизнеса. Закон содержит общий перечень обязанностей и прав.

В каждом случае они находят свое конкретное выражение:

  • передача технической и иной документации для ведения бизнеса;
  • консультирование по вопросам, возникающим в процессе ведения деятельности;
  • выдача лицензии согласно условиям договора;
  • контроль качества продукции или услуг.

Какими правами обладает владелец франшизы? Основное право – получение платы за оказанные услуги.

Не менее серьезное условие – сохранение коммерческой тайны. Право на помощь выражается в организации поставок сырья, оборудования.

Расплачивается за них непосредственно получатель. Каким образом и в каком объеме они предоставляются – обуславливается условиями соглашения.

Концессия – что это такое

Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту: С недавних пор в экономике нашей страны стали развиваться методики и технологии развития предпринимательской деятельности, ранее образовавшиеся и успешно применявшиеся за границей.

Федеральный закон об отдельных концессионных соглашениях № 115-ФЗ способствует формированию правовой основы развития концессионных отношений, учитывая процедуру составления, регулирования, а также прекращения договоренностей концессии. О том, что такое концессия, смотрите в следующем видеосюжете: Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь, как это стало просто!

В практике международных отношений развитие масштабных проектов в области производственной инфраструктуры большей частью сопутствует поступлению частного капитала в самых разнообразных формах в основном в пределах концессии, а не приватизации.

На сегодняшний день в Российской Федерации активными темпами запускаются концессионные проекты в таких сферах деятельности:

  • Коммунальное хозяйство;
  • Транспортная инфраструктура;
  • Социальная сфера;
  • Автодорожное хозяйство.

В качестве наглядного примера одного из реализуемых проектов можно рассмотреть аэропортовый комплекс «Центральный», развиваемый в городе Саратов.

Концессионный механизм обладает общим типологическим отличием и исторической особенностью с системой народного хозяйства Российской Федерации. Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Что такое концессия простыми словами

Выплата вознаграждения может осуществляться в виде разовых (паушальных) или периодических (роялти) платежей, процентов от выручки, наценки на оптовую цену товаров или в иной форме, установленной договором. Конце́ссия, концессио́нное соглашение — форма государственно-частного партнёрства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказании услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.

Концессия: определение из словаря Ожегова 1. Договор, заключаемый государством с частным предпринимателем, иностранной фирмой на эксплуатацию промышленных предприятий, природных богатств и других хозяйственных объектов. К. на постройку железной дороги.

Отдать рудники на концессию. 2.

Предприятие, работающее по такому договору.

Иностранные концессии. Концессия: определение из словаря Даля КОНЦЕССИЯ, уступка, передача, разрешенье, отдача права, присвоенье. Концессия: определение из словаря Ефремовой 1) Договор, заключаемый государством с частным предпринимателем, монополией, иностранной фирмой о передаче в эксплуатацию на определенных условиях предприятий, земельных угодий с правом строительства сооружений, добычи полезных 2) Предприятие, организованное на основе такого договора.

Концессия: определение из словаря Ушакова концессии, ж. (латин. concessio). Предоставление правительством права организации промышленного предприятия частным лицам (в СССР — иностранным капиталистам).

Отдать рудники на концессию. || Само предприятие, возникшее таким образом.

Концессия ЖКХ – что это такое простыми словами?

В последнее время в жилищно-коммунальном хозяйстве всё больше внимания уделяется такой форме договора, как концессия.

Другими словами, взаимовыгодному сотрудничеству частных собственников и государственных структур.

Сущность концессии в ЖКХ

Такого рода соглашение представляет собой партнёрские отношения желающих инвестировать в государственные объекты, нуждающиеся в реконструкции. Что является основанием для передачи этой недвижимости в эксплуатацию частнику.

Тогда как инвестирующий принимает условие о больших капиталовложениях в создание или ремонт тех или иных объектов, с учётом получения в дальнейшем хорошего дохода.

Читайте так же:  Подлежит ли возврату обувь в озоне

Такое взаимодействие государства и собственника (сокращённое название ГЧП) считается самым подходящим для обновления и оздоровления жилищно-коммунального хозяйства с помощью инвесторов, ведь сами здания и оборудование полностью сохраняются за государством. То, что это сотрудничество отлично подходит для обеих сторон – вполне очевидно.

В основе партнёрских отношений лежит федеральный закон за номером 115, о порядке заключения таких соглашений, а также постановление правительства под номером 748. которым утверждена типовая форма уступки прав частнику.

Как правило, одной из сторон при передаче в эксплуатацию технических сооружений, используемых в водопроводном, канализационном или тепловом хозяйстве, всегда выступает региональная власть, представляющая интересы государства.

К сведению! Иностранцы не могут участвовать в сделке, партнёрство доступно только российским предпринимателям.

В жилищно-коммунальном хозяйстве подписание такого соглашения возможно только при наличии следующих параметров:

  • длительный срок договора;
  • чёткие акценты, определяющие основные цели и задачи подписанного соглашения сторон в отношении реконструкционных или строительных работ;
  • конкретика в определении вкладываемой инвестиционной суммы, сверх которой обязательства предпринимателя заканчиваются;
  • выполнение частником определённых требований, в том числе энергосбережение, качественное выполнение работ, гарантия надёжности;
  • порядок получения своих затрат подрядчиком, в случае, когда соглашение уже истекло, а деньги ещё недополучены.

Нельзя сказать о том, что сотрудничество частных собственников и государственных органов абсолютно прибыльно, известно и о многих недостатках.

Преимущественные стороны и недостатки концессии ЖКХ

Среди преимущественных сторон можно назвать:

  • открывающаяся перспектива реконструкции и модернизации жилищно-коммунальных зданий и сооружений без привлечения государственных денег;
  • период эксплуатации объектов предпринимателями ограничен конкретными сроками, тогда как сами имущественные комплексы как были государственными либо муниципальными, так и остаются;
  • такая форма уступки прав предусматривает сохранение за государством возможности наблюдения и контроля за хозяйственной деятельностью частника.

Если поближе познакомиться с существующей практикой, то такого рода форма не так уж и безоблачна:

  • разработка проектно-сметной документации, конкурсного пакета, ведение торгов, земельный кадастр и многое другое предусматривает определённую долю вложений из областных и муниципальных денег, минимальный объём которых составляет 20% от необходимых сумм;
  • непросто подобрать подходящего, достаточно состоятельного бизнесмена, который запросто потратит большие деньги на жилищно-коммунальную сферу, обычно заняться этим хотят предприниматели средней руки, а то и вовсе изменившие форму собственности муниципальные структуры, которые не имеют нужной суммы.

Чтобы соглашения в виде концессии работали, создан специальный фонд, содействующий реформам в жилищно-коммунальном хозяйстве. Участвуя в нём, предпринимателям предписано в первую очередь обратить внимание на небольшие города и сёла с числом проживающих не больше 250 тысяч человек.

При этом условия финансирования предполагают, что вложения инвестирующего должны быть не менее 20% от абсолютных затрат. Из фонда же средства могут быть получены в пределах трёхсот миллионов рублей.

В случае, когда бизнесмен нарушил установленные концессией сроки, не выполнил намеченное и остался должен перед фондом – проект не удался. Хотя чаще всего, в связи с упадочным состоянием ЖКХ, это и не является его виной.

Как заключить концессию в ЖКХ

После того, как частник, желающий инвестировать, подобрал подходящий объект типа котельной, алгоритм действий следующий:

  • подать заявку в местную администрацию;
  • исполнительный орган подготовит ПСД и проведёт конкурсные процедуры;
  • комиссия проанализирует документацию всех заявителей и выберет подходящего инвестора;
  • когда пакет документов подал только один претендент, он и будет заниматься инвестированием без всякого конкурса;
  • предпринимателя могут обязать откорректировать свои планы, но иногда этого не требуется.

Текст соглашения частника и государства состоит из нескольких пунктов:

  1. Описательная характеристика объекта уступки прав.
  2. О периоде, когда договор будет действителен.
  3. О величине сумм концессии , в каком виде она будет осуществляться и в какие сроки
  4. О величине сумм и их составляющих, идущих на реконструкционные или строительные мероприятия.
  5. При каких обстоятельствах договор расторгается до окончания намеченного срока.
  6. Каким образом будут разрешаться претензии сторон.
  7. Банковские гарантии.
  8. Данные о субъектах и их подписи.

Кроме того, предпринимателю в обязательном порядке передаются все документы на принимаемые им в эксплуатацию объекты.

Что иногда мешает передать объекты в концессию ЖКХ

Предметом уступки прав может стать любой объект ЖКХ (инженерные сети, электроподстанции, тепловые котельные), но при этом важно:

  • государственная собственность должна быть официальной;
  • в обязательном порядке оформляется уступка прав на объект.

Из-за этого часто бывают проблемы при подписании договоров, т.к. часть трасс до сих пор не имеет правоустанавливающей документации, а некоторые, даже имея полный пакет, не могут рассматриваться для инвестиций из-за скопившихся долгов.

Все необходимые шаги для снятие этих вопросов предпринимаются на уровне Правительства РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

По статистическим данным, за 2017 г. количество заключённых концессий в ЖКХ, имеющих успех, изрядно выросло.

Источники


  1. Сидорова, Е.В. Используем сервисы Google. Электронный кабинет преподавателя: моногр. / Е.В. Сидорова. — М.: БХВ-Петербург, 2015. — 966 c.

  2. Дубинский, А. Руководствуясь законом; политической литературы Украины, 2013. — 112 c.

  3. Брэбан, Г. Французское административное право; М.: Прогресс, 2012. — 488 c.
  4. История и методология юридической науки. — М.: ИВЭСЭП, 2014. — 564 c.
  5. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.
Концессия что это такое простыми словами в жкх
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here